Nuevas normativas e impuestos medioambientales con afectación en el comercio internacional

En 2023 han entrado en aplicación dos nuevas legislaciones sobre sostenibilidad que afectan a los envase y embalajes, concretamente:

• El Real Decreto 1055/2022 de Envases y Residuos de Envases que establece las medidas relativas a la prevención, reutilización, reciclabilidad, compostabilidad y la introducción de material reciclado con el objetivo de garantizar la prevención y reducción del impacto de los envases sobre el medioambiente y la gestión de sus residuos. También establece el régimen de la responsabilidad ampliada del productor y que requerirá efectuar inscripciones y realizar cambios en las formalidades actuales.
• La Ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular

Atendiendo a las características y funcionalidad de estas nuevas normativas, para evaluar el impacto sobre la actividad económica, tanto a nivel impositivo-costes, como de las obligaciones formales requeridas por la Agencia Tributaria, es necesario tener claro el alcance de este y el rol de la empresa en la cadena en relación a la tipología de productos comercializados y de la operativa desarrollada ya que afecta a  multitud de tipologías de envases y embalajes, así como a operaciones de importación, adquisición intracomunitaria y compra-venta nacional.

A continuación, indagaremos en el Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases que regula la puesta en el mercado de embalajes y establece una serie de obligaciones formales como veremos en las preguntas frecuentes siguientes:

Preguntas frecuentes sobre el Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases

¿El Real Decreto 1055/2022 es la misma normativa que la Ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular?

No, son normativas diferentes, aunque en algunos puntos comparten algunos objetivos y con complementarias.

La Ley 7/2022 de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular, grava el uso de envases de plástico afectando a la fabricación, importación y adquisición intracomunitaria de envases y embalajes de plástico. En lo relativo al “impuesto al plástico” que se refiere a la tasa aplicable a envases de plástico no reutilizables que incorporen plástico virgen y que gravará con 0,45 euros/kilogramo el contenido de plástico no reciclado en envases introducidos en todo el territorio de aplicación del Impuesto (“TAI”) incluyendo Ceuta, Melilla y Canarias.

¿Sobre qué versa el Real Decreto 1055/2022, de 27 de diciembre, de envases y residuos de envases?

Es una nueva normativa de aplicación en todo el territorio nacional, cuyo objeto es establecer el régimen jurídico aplicable a los envases y residuos de envases con el objetivo de prevenir y reducir su impacto en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida.

¿Qué sujetos quedan obligados a esta nueva normativa de envases y residuos de envases?

Todos aquellos que entren en la categoría de «productor de producto». Dicho concepto se define como: los envasadores o los agentes económicos dedicados a la importación o adquisición en otros Estados miembros de la Unión Europea de productos envasados para su puesta en el mercado.

¿Me afecta si envaso mis propios productos?

Sí, en tanto que se te considera como envasador, independientemente de la tipología de envases, así como del material.

¿Me afecta si importo o adquiero de otros Estados miembros de la Unión Europea productos ya envasados?

Sí, en tanto que sujeto que introduce en el mercado nacional productos envasados.

¿Me afecta si distribuyo productos ya envasados?

Sí, en tanto que sujeto que introduce en el mercado nacional productos envasados.

¿Qué clase de envases quedan sujetos a esta nueva normativa?

Todos los envases puestos en el mercado, independientemente de que se usen en la industria, comercio, oficinas, establecimientos comerciales, servicios, hogares, o en cualquier otro sitio, sean cuales fueren los materiales utilizados.

¿Qué obligaciones debo cumplir en caso de estar sujeto a la normativa?

Debes cumplir un listado de obligaciones, de diversa naturaleza –formales, financieras y organizativas–.

¿Debo inscribirme en algún registro? ¿De qué plazo dispongo?

En caso de estar sujeto a la norma, tienes la obligación de inscribirte en el Registro de Productores de Producto, en la sección de envases, antes del 29 de marzo de 2023, donde deberás comunicar tus datos como empresa, además de todas las categorías de envases que pones en el mercado, así como de los sistemas individuales o colectivos de responsabilidad ampliada del productor.

¿Debo modificar mis facturas o documentos de transacciones comerciales?

Sí, siempre que estés sujeto a esta nueva normativa, en tanto que una vez inscrito en el registro, se genera un número de registro que deberás incluirlo en los mismos.

¿Tengo más obligaciones formales, además de la inscripción?

Sí, puesto que una vez inscrito, deberás anualmente aportar un reporte de información relativa a todos los envases puestos en el mercado nacional en el año anterior.

Empero, es importante tener en consideración que, durante mayo y julio del corriente, 2023, deberás reportar los datos relativos al 2021, así como entre agosto y octubre de 2023, deberás reportar la información del año 2022.

¿Debo crear o adherirme a un sistema de responsabilidad ampliada del productor (SRAP)?

Sí, en tanto que sujeto a esta normativa, estarás obligado a crear un SRAP individual, o adherirte a uno colectivo, para la gestión de determinadas obligaciones.

¿Qué pasa si incumplo con alguna de las obligaciones?

En caso de no cumplir con cualquiera de estas obligaciones, existen en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, todo un listado de sanciones, cuya cuantía varía en función de la tipología de la infracción.

Éstas son una pequeña muestra de la enorme cantidad de dudas que genera la nueva normativa, por todo ello, desde TORRENTS LAW & CUSTOMS, estaremos encantados de ayudarte en toda la gestión y asesoramiento relativo a esta nueva normativa, determinar cuál es el impacto en su empresa, analizando sus características propias, y buscando brindarle la mayor seguridad jurídica, adaptando las respuestas a sus concretas necesidades.